365体育亚洲官方入口智库报告原标题：《Energy Spheres of Influence》，2019.09

智库名称：战略与国际研究中心（CSIS）

选择理由：能源对世界的影响不言而喻，希望通过阅读这份报告，了解能源领域的变化和挑战。

365体育亚洲官方入口备注：本次智库报告的内容，我们根据自己的理解进行了整理和提炼。另外，这个智库的立场是美国，我们尽量整理出来一个不偏不倚的分析。

能源安全体现在：

能源价格实惠 能源供应链安全

365体育亚洲官方入口以往的能源安全或规则是在美国主导的某种多边框架下，而这个框架正受到新时代或新秩序的挑战。这一挑战主要来自以下几个方面：

技术的快速发展重塑了世界经济重心以改变国家关系。

365体育亚洲官方入口一些具体的变化是：

美国现在不再是最大的能源消费国，也是最大的石油和天然气生产国和能源净出口国。获取能源的方式也在发生巨大变化，新的可再生能源（如风能、太阳能）正在迅速增长。全球气候变化问题也对现有的能源使用方式提出了挑战。

所以在这个变革的过程中，我们需要思考以下几个问题：

当前的能源格局是什么样的，它面临着哪些变化？能源领域是否是大国争夺影响力的重要因素？未来能源安全

我们将讨论以上三个问题。

当前的能源格局及其面临的变化

现有的能源体系主要是指煤炭、石油、天然气等化石能源。虽然新的可再生能源发展迅速，增长迅速，但由于起步基数太小，目前的能源格局仍以化石能源为主。不要忽视新能源对现有格局的影响。

煤炭：主要用于发电。采用混合能源发电也有趋势，各国情况不同。一些国家已经在其发电中拥有很大比例（超过 25%）的可再生能源。石油：交通运输主要使用石油。在运输方面，虽然飞机、重型车辆、船舶和石化产品都使用石油，但由于电池成本下降和效率提高，电动汽车或其他更高效的交通工具将限制部分石油的使用。天然气：用于民用燃气、工业燃料、化工原料和发电用气。核能：主要目的是发电。曾经是欧、美、日、俄等国的领域，而现在中国又回到了这个领域，正在中国的中东地区发展。福岛核泄漏引发了安全问题。

然而，现有的能源结构面临着冲击和变化，而这些变化都是在技术和社会变革的背景下发生的：

中国：过去十年，中国是能源需求增长最快的国家，也是最大的能源消费国。近年来，由于经济增长放缓、能源效率提高和经济结构改革，能源需求有所放缓。美国：曾经是世界上最大的能源消费国，现在是石油、天然气和烃类气体液体的最大生产国。除其他因素外，美国石油和天然气产量的快速增长导致石油和天然气价格在 2014 年暴跌，给世界石油和天然气出口经济体带来财政压力，并导致欧佩克与俄罗斯结盟。管理生产以稳定世界石油价格。这导致石油输出国组织（欧佩克）和俄罗斯之间更密切的合作将对石油产生影响，并及时对天然气产生类似的反应。可再生能源：可再生能源份额的增加意味着能源系统不仅变得更加多样化，而且在某些地区，电力系统更加分散、灵活和响应迅速。并引入一些新元素，如双向供电（如化石+可再生能源）、分布式存储等。现有的能源系统也在逐步数字化，包括供电过程和生产过程（如钻井工作、管道维护、炼油厂优化、传输技术等）可再生能源份额的增加意味着能源系统不仅变得更加多样化，而且在某些地区，电力系统更加分散、灵活和响应迅速。并引入一些新元素，如双向供电（如化石+可再生能源）、分布式存储等。现有的能源系统也在逐步数字化，包括供电过程和生产过程（如钻井工作、管道维护、炼油厂优化、传输技术等）可再生能源份额的增加意味着能源系统不仅变得更加多样化，而且在某些地区，电力系统更加分散、灵活和响应迅速。并引入一些新元素，如双向供电（如化石+可再生能源）、分布式存储等。现有的能源系统也在逐步数字化，包括供电过程和生产过程（如钻井工作、管道维护、炼油厂优化、传输技术等）

各国和企业都在努力制定新的生存和竞争战略，以适应这种不断变化的环境，主要是希望在新格局下能够满足大多数社会的需求和目标。一些国家和组织制定了一些公共议题，例如联合国的可持续发展目标，还有一些还包括向贫困地区提供能源以满足发展需求。许多国家和企业正朝着更加美好的低碳未来迈进中国能源煤炭安全问题，如果这些政策得以实现，将深刻改变能源行业。

下面我们简要介绍新（可再生）和旧（化石）能源系统的当前能源模式：

旧能源市场：美国成为石油等主要生产国，这导致欧佩克和俄罗斯之间的合作更加密切，这将对石油产生影响，最终也会对天然气产生类似的反应。新能源市场：美国和西方在其他能源领域正在撤退或未能领先，而中国在从太阳能电池板到电动汽车等新技术方面加倍投入，可能是向低位转型的必要条件-碳世界必备产品领导者。总之，随着新市场的争夺愈演愈烈，旧市场的重组也在加剧。

那么，各个大国或国际组织在能源竞争中采取了哪些策略，或者做出了哪些判断来提升自己的影响力？

能365体育亚洲官方入口源安全大国竞争

首先，我们需要明确什么是能源竞争领域。当前假设的竞争目标是在某一物理领域，或某一特定能源，或某一能源技术上取得领先或显着影响。所以下面我们将报告组织成两个维度来分析能源对地缘政治的影响以及特定能源影响力的竞争。

在地缘政治层面，报告从委内瑞拉、印太、中东、北极和非洲五个层面进行分析：

委内瑞拉：过去15年，随着委内瑞拉社会、政治和经济的衰退，中俄在委内瑞拉拥有大量的石油资源和债务。委内瑞拉曾经是最大的石油生产国和美国的盟友，已被视为犯罪国家。由于美国认为外国势力在委内瑞拉的存在可能会影响美国的国家安全，而能源是外国势力进入委内瑞拉的重要原因，一些外交分析人士认为，美国需要在委内瑞拉的问题上与中俄进行一定程度的接触。领导和石油所有权是谈判的。印太：中国通过“一带一路”倡议在该地区寻求经济和软实力影响力，并取得了一定程度的成功。跨太平洋伙伴关系解体后，美国及其合作伙伴试图以“自由开放的印太战略”来对抗它。能源在这部分竞争中也扮演着重要角色，例如中国投资建设燃煤发电设施中国能源煤炭安全问题，以及美国和日本在该地区建立天然气进口设施的努力。两种战略的实施方式截然不同，将这种经济建设转化为地缘政治因素的效果还有待观察，但在该地区与中国进行经济竞争对美国具有重要的战略意义。中东：随着越来越多的中东国家在亚洲寻求安全的能源市场。俄罗斯还通过与欧佩克的合作和在中东的能源投资与中东建立了关系。美国对部分国家（如卡塔尔）实施的经济制裁并未对该地区的贸易产生太大影响，但对伊朗的石油禁运却对该地区的贸易量产生了影响。美国在中东的存在是长期而复杂的，当前中东的权力结构正在多元化。北极：北极也是一个自然资源丰富的地区，由于夏季漫长而没有冰的影响中国能源煤炭安全问题，因此易于开发。中国和俄罗斯在该地区采取了积极的战略，努力在北极建立更多的经济和军事联系。北极的石油和天然气正处于商业化的边缘，但也为与北极建立商业联系提供了少数有希望和稳定的途径之一。非洲：能源在供需两方面也为非洲投资提供了立足点。相信未来非洲经济在全球经济中的增长也将涉及能源生产和需求的增加。非洲的第一个战略竞争是在能源开采领域。一些非洲国家的油气资源无论是历史上还是现在都在吸引一些国际公司的投资。中石油长期与非洲开展业务，而国际能源署（International Energy Agency）机构也在2015年的一份报告中指出中国能源煤炭安全问题，非洲是中国海外持股最重要的石油生产地区。非洲的第二个战略竞争是能源需求。通过提供发电等基础设施建设提升非洲软实力，符合中国、美国乃至俄罗斯的外交战略。中国在非洲提供了大量投资，但美国仍在努力增加对非洲的投资。

至于地缘政治，能源竞争将如何影响各国的影响力中国能源煤炭安全问题，在这个竞争领域会达到什么样的新平衡，仍是未知数。

下面从具体能源类型的角度分析国家或国家联盟之间的格局，并重申一些国家的竞争目标。各国还将尝试在特定能源中建立影响力：

石油：石油输出国组织（欧佩克）在石油市场上的崛起和扩张也支持了各国寻求对某种能源产生影响的假设。但由于种种原因，近年来外界对欧佩克影响石油市场的能力持怀疑态度。分析人士认为，俄罗斯和沙特阿拉伯的合作对油价的影响至关重要。这两个国家生产世界石油的 20%，而欧佩克+（由 24 个生产国组成的松散集团，包括沙特阿拉伯和俄罗斯）占世界石油产量的 50%。虽然俄罗斯在历史上没有多次合作，但从最近一段时间可以看出，俄罗斯正在努力增加在这个市场的影响力。天然气：美国历来与世界天然气市场隔绝，分析人士担心俄罗斯天然气进入欧洲，同时担心美国在依赖液化天然气 (LNG) 进口方面的脆弱性。过去十年，天然气市场发生了显着变化，随着美国作为一个不断增长的天然气出口国公开谈论它希望从天然气中获得的经济和外交政策利益，这一问题最近变得更加严重出口更加突出。核能：核能的主导地位也在发生变化。美国、法国、日本和韩国都在努力在国内外建造反应堆，而中国也在因内需放缓而寻找出口机会。同时，俄罗斯和中国都把核出口作为一项战略任务，在一些政策、外交和经济上帮助核工业。俄罗斯已经在孟加拉国、匈牙利、印度和土耳其建立了完善的核电产品和服务供应，并正在开展这些工作。但在“十三五”规划将先进核技术确定为发展和商业化的关键领域之后，中国似乎正在迅速崛起为全球核贸易的有抱负的领导者。新能源：电动汽车和电池有望成为未来清洁能源经济的两大新支柱。从欧洲到亚洲，世界上许多国家都有在这些市场竞争的政策和目标。在强有力的国家补贴支持下，中国制定了多项战略性技术目标。一是在电动汽车（EV）的发展中占据主导地位，它拥有最大的市场，并且已经是最大的生产商。中国是否有望在该领域占据主导地位仍然是一个悬而未决的问题（就像什么样的规则一样）。到目前为止，中国已经花了很多钱，创建了许多汽车公司。中国已表现出根据需要改变政策以培育特定市场以及中国电动汽车生产市场可能进行一些整合的意愿。中国电动汽车能否在中国以外竞争是一个关键问题。至今 中国已表现出根据需要改变政策以培育特定市场以及中国电动汽车生产市场可能进行一些整合的意愿。中国电动汽车能否在中国以外竞争是一个关键问题。至今 中国已表现出根据需要改变政策以培育特定市场以及中国电动汽车生产市场可能进行一些整合的意愿。中国电动汽车能否在中国以外竞争是一个关键问题。至今

同时，这份报告还提到，能源对国家影响力的影响可能被学术界夸大了，但绝对是国家竞争的重要因素。

未来能源安全

这部分报告主要是探讨新形势下美国在能源领域面临的挑战。报告指出：2014年，七国集团（G7）制定了“能源安全计划”，以加强、重组和重塑促进能源安全。乌克兰和被认为需要加强欧洲能源安全并将国际能源政策努力的重点转移到对能源安全的集体威胁上。时至今日 , 现任政府正将精力集中在亚洲等区域外交政策战略上, EDGE 战略（旨在加速亚太地区能源市场的发展）和更有针对性的欧洲能源安全努力。

同时，报告还指出，美国目前在能源领域处于强势地位，但也面临以下挑战：美国无法免受能源供应或需求中断的负面影响，这可能会给经济增长带来下行压力，影响石油和天然气价格，并在能源相关成本和可用性方面扰乱供应链商品和服务。此外，美国能源基础设施正在老化，容易受到网络攻击和自然灾害的影响，并且可能缺乏弹性。

但是，从普通中国人的角度来看，美国的这些战略中，有一些是为了促进美国的能源销售。

365体育亚洲官方入口报告还指出，竞争和争夺影响力可能是未来全球能源格局的一个标志，但这并不意味着能源安全的共同利益和原则已经消失。这些是能源安全界尚未统一解决的大规模技术和地缘战略考虑，但必须尽早解决。