365体育亚洲官方入口自2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来，政府信息公开工作不断取得进展，省、地市网站拥有率提高全国各级政府分别达到100%和9%。 9.1%，网站信息披露内容越来越全面，披露机制逐步完善，披露平台不断完善，披露意识明显提升。但也应该看到，政府信息公开在取得可喜成绩的同时，也存在许多不尽人意的地方。网站信息关注度低、信息披露不及时、内容更新维护不及时等问题依然存在。针对上述问题，中国软件评价中心2010年地方政府网站评价指标在信息公开和透明度方面进行了调整，将公众关注的热点问题作为信息公开内容的重要诉求，网站信息的实用性作为信息披露的衡量标准。质量的重要标准，从网站信息的关注性、实用性、及时性、准确性和长效机制建设入手2014中国政府门户网站绩效评估，努力形成信息披露重点突出、信息化长效机制。信息公开理念旨在引导地方政府网站加强政府信息公开深度和长效机制建设。

一、目前地方政府网站信息公开存在的主要问题

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施两年来，地方政府网站建设取得重大进展，信息公开取得突破政府信息公开，信息公开的丰富性和全面性显着提高。地方政府信息公开仍存在以下三个问题：

365体育亚洲官方入口1。对网站信息缺乏关注

从历年评估结果来看，各级政府网站普遍对一般信息、工作动向、领导讲话、公示等信息）、事（重点项目等）信息披露程度较高。 )等群众关注的信息披露不够。只有少数优秀的网站才能保证人、财、物信息披露的及时性和丰富性。可以说，“公众不关注公众内容，公众关注的内容不公开。”根据2009年的调查数据，82.3%的中国公众从未接触过访问政府网站，主要原因是他们认为政府网站“不需要”2014中国政府门户网站绩效评估，认为政府网站的公开内容“不关注公众，公众不关注公众”内容。关注内容的现状不公开”正是这种“不想要”情绪根源的真实写照。

365体育亚洲官方入口2。网站信息没有用处

网站内容只是大量政务信息的简单积累，是当前政务网站的又一大短板。随着政府信息公开工作的深入推进，地方政府网站公开了大量政府信息，但在信息的分类、整合和有效整理方面缺乏建设2014中国政府门户网站绩效评估，导致实用信息深埋难寻收到的信息不实用，看不到实用信息。”这个问题的症结在于政府网站缺乏对政务信息的整理和整合，无法提供实用有效的信息导航和检索服务，引导用户获取他们关心的信息。

3。网站信息缺乏及时性

日前，一项关于全国省级政府网站财政预决算信息披露情况的调查显示，全国31个省级政府网站中有14个未披露财政预决算报告， 45.@ >2%的比例。距离全国两会结束，已经过去了三个多月。可见，政府信息披露不及时。此外2014中国政府门户网站绩效评估，政府网站信息滞后，更新不及时。网友笑称：“政府网站已经变成了展示政府法规的‘历史博物馆’。”比如有些地方虽然政策法规有所调整，但网站并不能同步更新，从而误导用户在网站查询服务依据。

二、地方政府网站信息公开透明度指标设计思路

政府网站“信息公开”的功能定位是让公众有知情权，从而对政府行为进行监督。针对当前政府网站存在的问题，设计了2010年政府网站信息公开透明度指数，重点关注信息的关注度、信息的实用性、信息公开的及时性和信息公开机制的建设。

1。注意网站信息的关注度和实用性

着力引导政府网站把用户关注的问题作为信息公开的主要诉求，以需求为导向，面向信息的实用性，通过加大深度政务信息公开力度，强化网站信息化建设。提高信息的实用性 吸引用户持续关注网站的关注程度。

2。关注政府信息公开的及时性和准确性

着力引导政府网站及时、准确地公开政府信息。政府网站是行政机关集中对外发布信息的窗口，应当保证向公民、法人或者其他组织提供的政府信息的准确性，以提高政府的公信力和权威性。一些政府信息（如人事信息、招标采购、新闻发布会等）往往具有时间敏感性。因此，政府网站应及时公开政府信息。属于行政部门应当积极公开的政府信息。同时尽快更新网站，确保公民、法人或其他组织及时获取准确的政府信息。

3。着力构建政府信息公开长效机制

信息公开年度报告总结了上一年度的信息公开工作，提供了行政机关主动公开政府信息、公民、法人或者其他组织申请公开政府信息的情况。 、行政机关同意公开、部分公开和不公开政府信息统计分析，有助于有关部门了解和总结政府信息公开的进展情况，分析政府信息公开的主要问题和改进，是政府信息公开的主要内容之一。形成政府信息公开长效机制的有效手段。

三、地方政府网站信息披露透明度指标解读

1。 2010年地方政府网站信息公开与透明度指标框架

2。 2010年地方政府网站信息披露透明度指标解读

历届政府网站绩效评价的信息公开指标涵盖了《政府信息公开条例》要求的各个方面，基本要求是信息公开内容的全面性和数量。这是因为在政府网站建设初期，如何快速提高网站内容的丰富度是当时网站建设的主要任务。经过几年的建设和发展，各类政府网站初步具备了一定的内容基础，公众对政府信息公开的认识也上了一个新台阶，政府信息公开发展的外部环境发生了变化。部分指标明显滞后于政府网站建设现状，亟需转变评价思路，适应政府网站建设现状。当前，地方政府网站信息公开应着眼于如何提高网站内容的关注度和实用性，建立健全网站内容保护的长效机制。

因此，中国软件评价中心在2010年调整了地方政府网站信息披露和透明度的评价角度，以信息披露的及时性和准确性为基本要求，重点关注关注度、实用性、网站信息的信息。公开长效机制建设三个方面的设计指标，重点关注人事任免、公务员录用、财务信息、重点建设项目、政策法规和规范性文件、规划方案、政府常务工作会议、新闻发布会、等强大的实用政务信息。在信息披露长效机制建设方面，对信息披露目录、按申请披露渠道建设、信息披露年度报告等进行了检查。

四、提高地方政府网站信息披露透明度的建议

1。提升网站信息关注度，缓解公众“不想要”情绪

政府网站要以用户关注的问题为信息披露的主要需求2014中国政府门户网站绩效评估，以需求为导向，主动披露财务信息、人事信息、政府决策等深度信息，从根本上改变当前“公开内容”的现状，公众不关注，公众关注的内容不公开”缓解了公众的“不必要”情绪。

2。提高网站信息的实用性，引导用户使用政府网站获取信息

网站信息的有用性是用户能够持续关注政府网站的前提。以政策法规及其解读信息为例，此类信息的公开有利于促进国家社会经济的长远发展。这是因为如果投资者对未来的政策不明确，他们会因担心未来收益而减少投资规模，从而对企业和投资者造成短期效应，从而大大降低经济建设的质量和效率。 通过政策、法规和规划方案的公开，公众可以清楚地了解政府的政策意图和政策预期，既能有效鼓励社会长期投资，又能有效促进经济发展。

3。确保政府信息公开的及时性和准确性，确保公众尽快听到政府的声音

365体育亚洲官方入口政府网站是行政机关集中发布信息的窗口。涉及政务、经济建设和社会生活重大事件的信息披露，不应落后于其他媒体，并应确保公众尽快听到。政府的声音。在注重及时性的同时，信息披露也要注重准确性。在披露政策法规、规范性文件、规划方案、财政预决算等信息时，不仅要注重信息来源和内容的准确性，还要据此发布和解读信息，以帮助公民、法人或者其他3、准确把握政府信息，避免对政府决策的理解出现偏差；政策法规、规划方案调整时，应及时更新网站信息，确保信息准确。 （中国软件评测中心刘惠士）